大家好，我是中国贸促会研究院李媛，欢迎大家收听本期的“贸促视角”。今天我们要聊的话题是刚发布的《2020年版鼓励外商投资产业目录》。
12月28日，国家发改委、商务部联合发布《2020年版鼓励外商投资产业目录》，自2021年1月27日起开始施行。《鼓励外商投资产业目录》是我国根据国民经济和社会发展需要，列明的鼓励和引导外国投资者投资的特定行业、领域、地区，是我国外商投资促进政策的重要组成部分，是外国投资者、外资企业享受优惠待遇的主要依据之一，可分为全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录两部分。
首先，我将为大家介绍下《2020年版鼓励外商投资产业目录》的调整和变化。总体而言，《2020年版鼓励外商投资产业目录》较上一版目录进一步扩大了鼓励外商投资的范围，在先进制造业、生产性服务业、中西部地区条目等三方面进行了较大修改或调整，主要变化如下：
第一个变化是：《2020年版鼓励外商投资产业目录》更加鼓励外资投资先进制造业。新修订的全国鼓励外商投资产业目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容，着重在原材料、零部件、终端产品领域，新增或修改了部分条目。
实际上在现阶段，我国产业链供应链正面临着新冠肺炎疫情疫情与贸易转移带来的双重挑战。通过鼓励外资投向制造业领域，对确保我国产业链供应链的安全和稳定起到重要作用。同时，此举也有助于充分发挥不同性质企业的竞争效应，促进我国先进制造业高质量发展，满足经济转型升级的需要。
第二个变化是：《2020年版鼓励外商投资产业目录》更加鼓励外资流入生产性服务业。新修订的全国鼓励外商投资产业目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一。例如，在研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发等条目；在商务服务领域，新增数字化生产线改造与集成、工业服务网络平台等条目；在信息服务领域，新增在线教育、医疗等条目。
实际上，在上述提到的一些新增或修改条目领域，我国与国际先进水平还存在不小差距。因此，我国希望通过开放这些领域，抢抓时代机遇，通过吸引全球优质资源，促进生产性服务业高质量发展。
第三个变化是：《2020年版鼓励外商投资产业目录》更加鼓励外资投资中西部地区优势产业。新修订的中西部地区外商投资优势产业目录旨在进一步鼓励外资投向中西部地区优势产业，助推区域开放型经济发展和外向型产业集群。例如，可考虑在黑龙江、云南等省份投资农产品加工、旅游开发；在河南、陕西、广西等省份投资医疗器械、防疫防护用品、原料药生产；在湖北、四川、重庆等省份投资半导体材料、石墨烯、工业陶瓷；在海南投资商贸、航运、金融、旅游。
另外，在西部地区鼓励产业设立的外商投资企业，可减按15%征收企业所得税。这不仅可以让更多外商投资企业享受优惠政策，降低成本，还能提高行业整体竞争力，进一步稳定、提升重要产业链供应链能力和水平。
接下来，我要给大家介绍下出台《2020年版鼓励外商投资产业目录》对我国经济发展的作用和意义。
出台《2020年版鼓励外商投资产业目录》是在当前全球跨境投资持续低迷背景下，我国提振外资信心、稳定外资基本盘的重要举措。2016-2019年，全球跨境投资已经连续四年下滑，流出总量不断萎缩。特别地，今年以来，新冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击，联合国贸发会议预测2020年全球跨境投资将下降30-40%。尽管2020年前11个月，我国实际使用外资8993.8亿元人民币，同比增长6.3%，延续了下半年以来的稳中向好态势，但受逆全球化、全球保护主义、新冠肺炎疫情等不利因素影响，我国稳外资形势仍面临着较大压力。鼓励类目录以往修订周期通常为3-5年，本次修订与上一版，也就是2019版，仅相隔了1年时间，因此是当前形势下，我国进一步稳外资的重要举措。
出台《2020年版鼓励外商投资产业目录》能够充分调动外商投资企业发挥市场主体作用，为构建新发展格局以及推动经济高质量发展做出积极贡献。改革开放以来，外商投资企业不仅弥补了我国资金和技术缺口，促进了经济增长，而且增加了出口、税收和就业，为促进我国经济发展和社会进步做出了卓越贡献。当前，外商投资企业以不足全国各类企业总量的5%，创造了我国约1/4的工业产值、1/5的税收和1/15的就业，同时由于外商投资企业的全球投资、布局属性，也积极带动了我国境内上下游企业深度融入全球产业链，贡献了我国进出口总额的约40%，成为参与国际国内循环的重要主体。可见，构建新发展格局离不开外商投资企业的积极参与，鼓励外商投资有利于促进国内外的资本、技术、人才等要素畅通循环，进而推动我国经济高质量发展。
总的来说，《2020年版鼓励外商投资产业目录》的出台，表明我国始终坚持对外开放的基本国策，始终坚持以开放促改革、促发展、促创新，彰显了我国持续推进更高水平对外开放的决心。
好了，本期的“贸促视角”到了说再见的时候，我是李媛，感谢大家收听。我们下期见。
