长期以来,我国“重出口,轻进口”,形成了出口导向型的政策目标与政策体系,中国凭借低廉的要素成本优势参与全球价值链分工。随着中国人口红利的消失与全球金融危机后竞争的加剧,我国出口导向型战略陷入了难以“底部突破”的困局。在这种背景下,我国的贸易战略需要重新定位,比如进口政策长期强调对国内产业的保护,而忽视了进口对国民经济增长的促进作用。实际上,在要素流动较为自由的状况下,进口的作用更加突出,不仅可以突破资源能源的瓶颈,充分利用全球资源,实现国民经济的可持续增长,先进技术与先进设备的进口还可有效促进科