2017年中国双向投资取得良好成绩，呈现创新发展、协调发展、高质量发展、共享发展四大特点，切实践行了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。

首先是创新发展。创新是经济社会发展的重要动力。2017年，中国双向投资领域创新力度空前，一是制度创新实现重大突破。国务院连续下发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》；商务部、发改委等陆续出台系列配套政策法规，围绕准入前国民待遇加负面清单管理制度，深入推进外资领域“放管服”改革；落实对外投资备案报告制度，不断创新监管模式，促进了吸引外资规模稳定增长，对外投资健康有序发展。二是创新对外投资方式，紧紧围绕“一带一路”建设，以投资带动贸易、产业发展，通过对外投资，带动了设备、技术、品牌、服务和标准“走出去”，推动中国从对外投资大国向对外投资强国迈进，形成全面开放新格局。三是突破传统观念，创新开放领域，实现高端制造、职业教育、银行保险证券、文化教育旅游娱乐等多领域对外开放，促进了外商投资发展，11个自贸试验区新设外商投资企业6841家，其中以备案方式新设企业占99％；实际使用外资同比增长18.1％，高于全国增幅10个百分点。

其次是协调发展。2017年，中国双向投资呈现辩证发展、系统发展、整体发展、平衡发展的协调发展特点。据《世界投资报告》显示，2016年，中国对外投资高速增长，总额高达1701亿美元，吸引外资1390亿美元，双向投资比例失衡。像中国这样一个正处于转型升级之中的发展中大国，吸引外资规模应大于对外投资，至少应保持双向投资进出平衡。而且吸引外资仍是今后相当长时期的重要任务。

2017年，中国扭转了双向投资比例失衡状况，实际使用外资8775亿元人民币（按照当前汇率计算，约合1362亿美元）；对外投资1200.8亿美元，吸引外资金额大于对外投资规模，双向投资重新回归协调发展状态；外资区域布局持续优化，中部地区实际使用外资同比增长22.5％，西部地区新设立外商投资企业同比增长43.2％，东中西部地区向均衡方向发展，区域之间日趋协调。

再次是高质量发展。当前，中国经济从高速增长向高质量发展转变。2017年，中国双向投资呈现高质量发展趋势。第一，在吸引外资方面，高技术产业实际吸收外资同比增长61.7％，占比达28.6％，较2016年底提高9.5个百分点；高技术制造业实际使用外资同比增长11％，高技术服务业实际使用外资同比增长93％，外资产业结构持续优化。第二，在对外投资方面，虽然增速同比下降29.4%，但非理性对外投资得到有效遏制，产业结构得到优化，对外投资主要流向租赁和商务服务业、批发和零售业、制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业；对房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等一些无益于国内产业结构转型升级领域的投资，以及子小母大、快设快出、大额非主业、有限合伙企业对外投资等一些高风险对外投资受到有效遏制；而对“一带一路”沿线国家的投资合作取得明显进展，企业“走出去”更加健康规范发展。第三，高质量对外开放，还体现在国际话语权的提升。2017年5月举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，有力地提升了中国国际地位和国际话语权；中国工商界积极参与全球经济治理，例如，中国贸促会与国际工商界合作成就突出，已建立约300个多双边合作机制，卓有成效地配合了国家经济外交，在引领国际贸易投资规则制定、促进国际交流和人才培训等方面，作出了中国贡献。

最后是共享发展。共商共建共享是“一带一路”建设理念，也是中国双向投资的基本原则。在吸引外资方面，中国市场准入不断拓宽，在更多领域允许外商设立独资企业，独享在华经营利润；在政府采购、科研项目申报等方面，实施内外资企业一视同仁政策，营造公平竞争市场环境。在对外投资方面，中国积极融入并引领经济全球化发展，2017年对174 个国家和地区新增非金融类直接投资，范围几乎覆盖全球；同时，中国大力倡导中国企业实施本土化战略，在就业、税收等方面让利于东道国。比如，三一重工在印度等国的投资，员工几乎全部来自当地，高级管理人员也由印度人担任，践行了共享理念，促进了东道国经济发展与社会进步。

（来源：中国贸易报，2018年1月31日）