2022年4月29日，由中国贸促会研究院（以下简称“研究院”）承担编写的《2021年度中国营商环境研究报告》（以下简称“《报告》”）在京发布。中国贸促会新闻发言人、办公室主任于毅在中国贸促会4月例行新闻发布会上发布了《报告》并回答记者提问。

2016年以来，中国贸促会连续6年委托研究院在全国开展大规模营商环境调研并发布年度报告，反映营商环境建设成就及存在的问题并研提意见建议，积极助力营商环境优化。

2021年，通过问卷分析、实地考察、企业座谈、对比分析及文献分析等方式，调研企业近5000家，覆盖全国29个省市区，并就沿边贸易环境和相关问题进行了专题研究，在此基础上编写完成《报告》。

《报告》显示：企业对中国营商环境评价呈逐年上升趋势，但仍存7方面诉求。

2021年，受访企业对全国营商环境评价为4.38分，较2020年提高0.03分，其中东部地区、中外合资合作企业及传统制造业对营商环境评价较高，西部地区、资源行业和服务行业对营商环境评价略有下降。

从细分指标来看。经过6年的不断优化，中国贸促会营商环境评价指标体系形成了涵盖“基础设施”“生活设施”“政策政务”“社会信用”“公平竞争”“金融服务”“财税服务”“社会法治”“科技创新”“人力资源”“海关服务”“企业设立和退出”在内的12个一级指标和48个二级指标。在12个一级指标中，11个指标评价有所提高，1个指标评价略有下降。其中，“财税服务环境”评价最高，其次是“海关服务环境”“社会法治环境”和“社会信用环境”，“人力资源服务环境”“金融服务环境”评价相对较低。

从企业经营情况来看，2021年，有超7成企业实现收益增长。利用本地资源和开拓市场是企业开展投资的主因，“中国消费增长和中产阶级扩大”取代“数字技术发展”成为企业最重要的商业机会。超5成外资企业将中国视为全球首要投资对象，但也有28%的外资企业表示，受全球经济收缩、贸易保护主义抬头及疫情等因素影响其对华追加投资。

从新冠肺炎疫情影响来看，为应对疫情，56%的企业已经或者计划缩减生产规模。受访企业普遍看好后疫情时代的发展前景，仅有5%的企业持悲观态度。其中，从事高新技术产业的企业对后疫情时代的前景预估最为乐观，持悲观态度的企业仅约3%。

最后，《报告》总结了企业7方面诉求：一是加快打造优质高效的服务型政府；二是进一步提升相关政策的科学性；三是统筹规划、多措并举，切实降低企业生产经营成本；四是通过政策创新和引导，助力企业破解引才、留才、用才瓶颈；五是切实拓宽融资渠道、降低融资成本，缓解企业融资难、融资贵的问题；六是科学规划并及时完善地区产业配套体系；七是及时为企业应对不确定性风险提供指导和支持。

中国贸促会将继续深入开展营商环境监测工作，编制年度《中国营商环境研究报告》，聚焦营商环境热点问题开展研究，做好政府和企业的服务工作。